根据市委统一部署，2022年12月6日至2023年1月6日，市委第一巡察组对市农科院党委进行了巡察。3月14日，市委巡察组向市农科院党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市农科院党委成立了巡察整改工作领导小组，聚焦市委巡察反馈的4个方面11个问题，制定了《巡察整改工作方案》，明确了整改牵头领导、牵头部门、参与部门以及取得明显成效和整改落实到位的时限。为确保按时完成巡察整改任务，明确将巡察整改工作纳入2023年度各部门年度目标任务进行考核，对在巡察整改工作中敷衍塞责、不作为的责任部门负责人以及不积极、不主动配合整改甚至对抗整改的问题当事人，按相关规定给予处理。

二、整改落实情况

1.关于“政治思想建设比较薄弱”问题的整改情况

一是强化党委理论中心组学习的计划性，制定了《2023年理论学习中心组学习计划》，明确将习近平总书记关于“三农”工作重要论述等作为重点学习内容。二是强化学用结合，今年已组织召开7次党委理论中心组学习会，重点学习了中央、省委、市委农村工作会议精神及中央、省委、市委1号文件精神，并结合工作实际组织了研讨，将理论学习成果转化为实际工作成效。三是强化干部职工理论素养。通过党支部主题党日活动、工会活动、宣传专栏、LED屏、党建文化墙等多形式、多载体、多渠道，让职工深入学习领会“中国式现代化”和“两个确立”的深刻内涵，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。四是领导班子成员与干部职工交心谈心常态化，以普通党员身份参加支部活动、以普通职工身份参加工会活动等，搭建了领导与职工、职工与职工之间沟通思想、交流感情的平台，营造积极向上、团结融洽的工作氛围。

2.关于“科研体系和能力建设存在短板”问题的整改情况

一是加强自主创新能力建设，提高省级项目立项率和牵头育成农作物新品种的数量。2023年新立项省级科技项目13个，参加国家级、省级区（预）试79个，已审定（登记）农作物新品种9个，其中8个为牵头育成。二是积极推进科技成果转化，加强新品种和新技术推广应用。2023年已转让品种权8个，在各区县建立科技示范基地20余个，示范面积5500余亩，在江南镇“天府粮仓”核心示范区集中展示宜香优2115、宜香4245等稻香杯获奖品种114个，宜糯红4号被五粮液冠名，供定制基地全覆盖使用。积极开展大豆新品种选育，引进13个大豆品种在筠连、南溪开展比较试验，在市内指导玉米（高粱）-大豆带状复合种植技术推广面积5000亩以上。三是针对性开展科技服务，提高培训实效。与南溪区政府、五粮液长江源公司、西南大学宜宾研究院等签订了合作协议；各研究所主动对接基层，已开展培训114次，培训3519人次。四是在巩固已有科研平台和示范基地的基础上，拓展加强畜牧水产、农机装备、智慧农业等领域平台或示范基地建设。已获批市重点实验室、市科普基地、市巾帼农业科技工作者服务站等科研平台。在南溪区、兴文县等建立小龙虾示范基地，在叙州区建立种猪改良示范基地；与南溪区共建农机研发实验室和高粱全程机械化核心示范基地等等。五是加强汇报争取，改善实验室等仪器设备不足与老化状况，已争取资金拟更新设备，且已与宜宾西南大学研究院签订联合申报厅市共建省重点实验室协议。

3.关于“落实意识形态工作责任有差距”问题的整改情况

一是认真落实意识形态工作责任制。调整了意识形态工作领导小组成员，明确了意识形态工作分管领导。认真落实党委意识形态工作主体责任、党委书记第一责任人责任和党委班子成员“一岗双责”，按要求召开意识形态工作会、分析研判会和培训会等，传达学习中、省、市宣传部长会及市宣传思想工作会议精神，班子成员分析研判分管部门意识形态领域存在的问题并提出改进措施；党委主要领导就进一步抓好意识形态工作明确要求，筑牢思想意识防线。二是强化意识形态阵地的建设和监管。充分利用“宜宾市农业科学院今日头条号”宣传我院在科技创新、科技服务、成果转化等方面做出的努力和成效；与具备新闻采编发布服务资质的第三方公司签订官网维护协议。

4.关于“作风纪律建设存在差距”问题的整改情况

一是严格落实安全工作责任。制定了《安全生产管理办法》，从制度层面严格落实安全生产党政同责、一岗双责和各部、研究所负责人具体责任，建立了日常检查和重大节假日全面排查安全隐患工作台账；基建、维修维护施工合同（协议）均明确施工方的安全责任。通过诉讼程序对相关事故进行了依法处理，并已终审判决我院胜诉；对事故责任人进行批评教育，对具体责任人给予行政处分。二是加强日常管理，切实提升管理能力。制定了《工作人员年度考核评价办法（试行）》；开展了保密自查自评工作，建立了涉密载体台账，规范了涉密文件管理（含市级涉密文件）。三是改进工作作风，严格落实文稿“三审三校”制度。制定了《新闻（信息）发布“三审三校”制度》，加强对外宣稿件的审核把关，切实提升外宣稿件质量。

5.关于“政府采购监管不到位”问题的整改情况

一是加强采购行为监管。对问题项目相关人员进行了批评教育，修订了《采购管理办法》，进一步明确了政府采购及自主采购限额标准，明确了采购计划实施前均须送本单位在财政部门备案的政府采购联络员审核制度。二是加强项目招投标监督，规范招投标行为。补充完善了问题项目的投标资料；对问题项目相关人员进行了批评教育；院纪委落实纪检人员对全院项目招标工作进行现场监督，确保招标工作程序规范。

6.关于“科研项目监管工作薄弱”问题的整改情况

一是建立院科研项目台账，加强对项目全过程监管。修订出台了《科研项目管理办法》，强化了项目全程监管相关措施。组织召开专题会研讨科研项目申报，确保项目符合相关要求且有竞争力。建立了2023年院项目台账，定期或不定期抽查项目推进情况。二是规范项目实施管理，院领导加强了检查指导，研究所及项目负责人严格审核把关。对涉及问题的实施项目已补充完善项目资料，并已完成验收。加强了对科研项目申报与立项、实施与验收以及经费使用等全过程监管，重要协议签订前均需请法律顾问审核，严格按相关制度和程序实施项目。

7.关于“执行财务管理制度不严格”问题的整改情况

一是强化财务报销票据审核，堵塞财务管理漏洞。进一步加强了对票据的合规性、合法性、合理性的审核把关。对相关责任人的出差审批单等报销凭证，补充完善提供了相应支撑依据和说明材料，退还了不合理报销的差旅费。同时，财务人员积极参加市财政局组织的会计业务培训，提升业务水平。院纪委会同财务人员，对财务制度执行情况开展了督查。二是强化财政非税收入管理，严格按照国家政策法规执行收支两条线，及时收缴非税收入。向市财政非税账户补缴了2019年至2022年非税收入。三是强化专项经费管理，杜绝挤占挪用专项经费。相关账务问题已在巡察期间进行了调整，完成了整改。严格专项资金管理，做到专款专用，接受巡察以来无挤占和挪用专项经费行为。四是强化公款存放管理，严禁公款私存。相关责任人已在巡察前将对外技术服务费上交院财务。院党委对当事人进行了批评教育，加强了公款收入的监管，进一步明确对公款收入直接转入单位基本账户的要求，严禁由职工个人代收转交。

8.关于“履行全面从严治党责任有差距”问题的整改情况

一是严格落实院党委履行全面从严治党主体责任。将党风廉政建设和反腐败工作作为党委年度重点工作，纳入院各党支部、各部及研究所年度目标任务进行考核。党委书记按照“四个亲自”要求，切实履行党风廉政建设“第一责任人”责任；党委班子成员履行“一岗双责”，坚持到联系党支部讲党课，对分管部门的党员干部开展谈心谈话20余人次。院党委会专题研究了补选2名纪委委员相关事项，并按程序选举。二是强化纪检干部作风建设，提升监督质效。按照市纪委工作安排，积极开展纪检干部教育整顿活动，积极参加纪检干部纪检业务培训和警示教育活动。纪检干部坚持列席院党委会、院务会和领导干部民主生活会，提升监督质效。加强对科研项目、政府采购、账务管理等重点领域、重点环节、重点岗位的监督，纪检干部到现场监督科研项目的验收及政府采购的招标。

9.关于履行“党建工作责任不到位”问题的整改情况

一是强化党建工作责任，提升党建工作质量。强化院党委抓党建工作主体责任、党委书记抓党建工作“第一责任人”责任，专题研究《2023年党建工作要点》。对各党支部党员进行了调整，落实了党委委员联系党支部制度，督促指导各党支部开展工作。结合单位主责主业，创建了具有农科特色的党建品牌—“做党的农科孵化器”，制作了党建文化墙。已申请在大观科研基地打造具农科特色的党建示范基地。二是严格落实党支部组织生活制度，提升党支部组织生活质量。各党支部均规范组织召开了2022年度组织生活会和开展了民主评议党员工作；对各党支部书记及支委成员进行了调整。按《宜宾市发展党员工作指导手册》严格党员发展程序，第四党支部按规范程序发展党员1名。各党支部党员做到按规定缴纳党费。组织开展了2022年度党支部书记抓党建工作述职测评，并对各党支部2022年度的工作进行了考核。

10.关于“落实新时代选人用人制度有差距”问题的整改情况

一是严格执行干部选拔任用相关规定，规范干部选拔任用程序。院党委会专题学习了《四川省事业单位领导人员管理暂行办法》等选人用人政策文件，及时修订完善了《科级干部选拔任用管理办法》；对受到党纪处分的某同志作出了延长试用期半年的决定，并责成人事部门负责人在党委会上作了检讨。二是严格科研人员兼职管理，杜绝违规兼职。印发了《关于加强科研人员兼职的通知》，强化科技人员兼职审批、备案和管理。院纪委牵头，开展了科技人员兼职清理“回头看”，建立了兼职人员管理工作台账。责成未经审批的兼职人员完善了兼职手续，并对其进行了批评教育。三是严格考核奖惩，激励干部担当作为。根据《事业单位工作人员考核规定》，制定了《工作人员年度考核测评办法》。加大高层次人才引进、关爱力度，今年已引进硕士研究生8名；及时为引进人才申请人才公寓和安家费补贴，在院内落实了6间引进人才临时过渡住房。根据《岗位聘用管理办法》，开展了2023年上半年的空缺岗位聘用，51名专业技术人员晋升了专业技术等（层）级。

11.关于“落实整改政治责任有差距”问题的整改情况

一是牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”理念，对五届市委巡察整改情况开展“回头看”，党建、选人用人等方面问题整改成效明显。加强了对党员的管理，及时转接党员组织关系和党员档案材料。修订了《党支部考核办法》，考核的操作性更强，强化了考核结果应用。修订完善了《科级干部选拔任用管理办法》，干部选任工作程序更加严谨、规范。二是院党委针对“擅自改变四宗科研用地性质对外出租”的问题，多次向市政府、市自规局、驻市农业农村局纪检监察组汇报，寻求整改指导。目前，我院正在法律顾问的参与下准备诉讼资料，拟通过法律途径收回出租土地。三是压紧压实巡察反馈问题整改责任。严格落实分管领导督促问题整改责任，不定期通报问题阶段性整改情况，上轮巡察指出的落实意识形态责任不到位的问题的整改取得显著成效。严格落实“三重一大”决策制度，3万元以上的经费支出全部经院党委会研究（属科研项目经费预算项目的在会上通报），切实规范了科研项目及科研经费管理。四是院纪委切实发挥专责监督作用，提升监督能力。巡察整改期间，多次向市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组汇报巡察整改推进情况，纪检组对整改中涉及的补选纪委委员以及“四宗地”的整改提出了建议。在院纪检干部中落实2名同志监督巡察、审计问题整改，定期向院党委汇报整改推进情况。五是完善制度体系建设，提升制度化管理水平。制定（修订）了《预算管理办法（试行）》《岗位聘用管理办法》等12个管理制度，建章立制成效明显，内部管理制度体系不断完善。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6258533；电子邮箱493295589@qq.com。

                                                                                                                                                                       中共宜宾市农业科学院委员                                                                                                                                                                                                                                2023年9月27日

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